(多选题)26: 施工合同文件中的说法中，正确的有()。
A: 当合同文件中出现不一致时，必须重新制定合同条款
B: 在不违反法律和行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同的内容
C: 签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件
D: 当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，应按照合同争议的解决方式处理
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