(多选题)19: 行政人员的自律在行政伦理建设中占重要地位，主要表现在（）
A: 自律是道德的基本法则，也是道德的最高准则
B: 行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据
C: 制度的主体首先必须具有自律精神的内在涵养，才能保障制度本身具有伦理的前提
D: 实现行政工作人员的廉洁自律是行政伦理他律机制建设的最终目的
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