(多选题)19: 任何行政组织结构都有横向性和纵向性的特点．其两者的关系是:（）。
A: 行政组织的横向结构是纵向结构的基础
B: 行政组织的纵向结构使整个管理过程有序地进行
C: 行政组织横向性和纵向性应有机而恰当的结合
D: 行政组织的横向结构使其组织目标按住质和业务类型得以分解,增加了组织的灵活性
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