(多选题)21: 关于行政强制执行，表述正确的是()
A: 相对人不履行法定义务且义务可以由他人代为履行时，行政机关可以采用代履行手段
B: 相对人不履行的义务不能由他人代为履行的时候，行政机关可以采用执行罚的手段
C: 行政强制执行无需履行事先告诫程序即可实施
D: 在间接强制不能奏效的情况下，行政机关可以使用直接强制手段
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