(单选题)1: 某市人民政府为严格管理本地禽类屠宰市场,成立“生禽管理办公室”,并发布X 号政府文件,规定本市所有禽类屠宰单位和个人必须到该办申请“生禽屠宰证”方能从事禽类屠宰业务。个体户张某未申请“生禽屠宰证”,办公室以市政府名义根据上述文件对其作出责令停业、罚款500元的行政处罚。下列说法错误的是()。
A: 该市人民政府发布X号文件违法，其无权设立行政许可
B: 该市设定行政许可应当经过省、自治区、直辖市人民政府批准
C: 有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销
D: 张某不服行政处罚决定，向上级人民政府申请复议时，可以一并提出对该文件的审查申请
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