12: 2、简述我国行政法平衡理论的基本主张、意涵及意义。（第三讲 三）
考生答案:(1)中国行政法平衡理论的基本主张是:现代行政法的目的、功能以及整个制度设
置应该是平衡行政权与公民权以及相应的公共利益与个人利益等社会多元利益。(2) 中国行
政法平衡理论包括两个方面的意涵:第一,立法上权利义务的公平配置;第二_,以利益衡量方
法贯穿于整个行政法的解释与适用过程。(3) 中国行政法平衡理论的意义:第-， 率先将经
典宪政主义的平衡思想导入行政法领域，为行政法面临现代社会的诸多问题应该诉诸何种价值
导向和制度安排建立了一套规范理论; 第二，提出理论基础研究的核心地位，建立了理解现代
行政法理论基础和一般行政法现象的三个理想类型:管理论(管理法)、控权论(控枧法)、平
衡论(平衡去);第三，倡导以“行政权-公民权”的关系为行政法研究的核心问题,从平衡的
视角更新了传统行政法学的概念框架和学科体系，从而为使行政法学最终摆脱边缘的地位而成
为一1门]真正 的独立学科提供了新的知识增量;第四，在英美传统控权模式和苏联管理模式两难
相持的情境下，平衡理论的出现为转型发展时期中国行政法的移植和制度创新奠定了广为认同
的合法性基础。
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