(多选题)14: 由于行政处罚具有公定力,原则上不因当事人申请行政复议或提起行政诉讼)、而停止执行。但下列情况例外
A: 实施处罚的机关认为需要停止执行的
B: 复议机关或人民法院认为需要停止执行的
C: 法律法规规定停止执行的
D: 检察机关认为需要停止的
E: 上级机关认为需要停止的
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