吉林大学22春3月《公文写作》作业考核-00020
试卷总分:100 得分:100
一、论述题 (共 4 道试题,共 40 分)
1.议案的特点
答案:（1）制发机关的法定性议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能部门无权制发。（2）内容的特定性人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项。（3）时效的规定性各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出， 否则不能列为议案，超过期限提交的议案一般改作“建议”处理，或移交下次人大会议处理。提交大会审议的议案，必须限期审议表决或提出处理意见。（4）行文的定向性议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文，主送机关也只有一个。（5）事项的必要性和可行性适合提交人大议案审议的事项, 必须是重要事项, 符合人民群众的意愿和要求, 而且议案中提出的方案 办法措施, 也必须是切实可行的, 才有可能获得通过。
2.新闻公报与联合公报的区别
答案:新闻公报是以新闻的形式将重大事件向党内外、国内外公布的文件。其写法与新闻的主要文体消息有些类似。开头部分概括叙述最核心、最重要的新闻事实，接近消息的“导语”部分。接着具体地写明事件的过程以及与此有关的立场、态度、做法、评价等，可以按时间顺序和逻辑顺序来安排层次，类似消息的主体。最后的结语部分也类似消息的结尾，根据情况可写可不写。联合公报是政党之间、国家之间、政府之间就某些重大事项或问题经过会谈、协商取得一致意见或达成谅解后，双方联合签署发布的文件。这类公报中有一些双方认可、联合签署的条文，比一般的新闻公报有更多的务实性内容。但联合公报和新闻公报之间的界限是很模糊的，有时甚至还可以合为一体。
3.报告与请示的比较
答案:报告与请示的相同点：行文方向一致，都是上行文；标题构成相同，一般都有事由+文种构成；报送要求一样，一般都只能报送一个机关，如需要送其他机关，应用抄送形式，但不能同时抄送下级机关；签署形式相同，都放在正文之后。报告与请示的不同点：行文目的不同。报告的目的只是为了让上级机关了解、掌握情况，沟通上下级联系；请示则是为了解决某一问题而请求上级机关指示或审核批准。性质要求不同。请示用于向上级机关请求指导、批准，上级接文后一定要给予批复；报告则用于向上级机关汇报工作，反映情况、提出建议，供上级了解情况、信息和经验，上级机关接文后，不一定给予批复。行文时限不同。请示一般在事前行文；报告在事前、事后以及事情进行中行文皆可。内容含量不同。请示必须坚持“一文一事”，即“一事一请示”的原则；报告则一事数事皆可。正文构成不同。请示由请示原由、请示事项和请求语三部分构成；报告则由报告目的、报告内容和结束语三部分构成。
4.公文的分类
答案:（1）以行文关系为标准，可分为上行文、下行文和平行文；（2）以作者性质为标准，可分为党内公文、行政公文和社团公文；（3）以公文来源为标准，可分为收进公文、外发公文和内部公文；（4）以办文时限为标准，可分为特急件、加急件和平件；（5）以机密程度为标准，可分为绝密件、机密件、秘密件和普通件；（6）以使用范围为标准，可分为通用公文和专用公文。
二、简答题 (共 5 道试题,共 40 分)
5.意见的种类
答案:建议性意见：用于下级机关对上级机关提出工作建议。规定性意见：用于上级机关对所属机关、组织和人员提出规范性的要求和措施。指导性意见：用于上级机关对下级机关进行工作指导。
6.通告的写作要求
答案:规定明确；事项清楚；文字简练；用语准确。
7.通告的分类
答案:按内容不同，通告可分为政务性通告和事务性通告两类。政务性通告是国家行政机关用于发布政策的。事务性通告是国家机关、企事业单位和人民团体用于宣布各种事项。
8.情况通报
答案:情况通报关键在于对情况的掌握要确切、全面、充分。首先交代制发通报的原因和目的。其次对所出现的事情予以说明、阐明道理。最后提出指导性意见和解决问题的措施和办法。
9.函的分类
答案:（1）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。（2）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。（3）从内容和用途上，可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。
三、名词解释 (共 10 道试题,共 20 分)
10.函
答案:函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项”的公文。
11.公报
答案:公报是“适用于公布重要决定或者重大事项”的公文。
12.通告
答案:通告是“适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项”的公文。
13.公文附注
答案:公文附注公文印发传达范围等需要说明的事项。
14.公示
答案:是党政机关、企事业单位、社会团体等事先预告群众周知，用以征询意见、改善工作的一种应用文体。
15.通知
答案:通知是“适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文”的公文。
16.联合公报
答案:联合公报是一种特殊用途的公报，用以发布国家之间、政党之间、团体之间经过会议达成的某种协议。
17.公文行文关系
答案:行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
18.公文
答案:党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
19.公文拟制
答案:公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。
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