(多选题)13: 1928 年南京国民政府只是形式上统一了全国，其原因在于（ ）
A: 新军阀继续拥兵自重，各占一方
B: 中共建立了大小几十块农村革命根据地
C: 当时中国的政治、经济状况决定的
D: 香港、台湾、澳门仍分别处在英、日、葡的殖民统治下
E: 帝国主义在中国设立的租界依然存在，行使独立的政治、经济、司法等权力
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