(多选题)15: 应急预案在应急救援中的突出重要作用体现在( )。
A: 应急预案明确了应急救援的范围和体系
B: 制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果
C: 成为各类突发重大事故的应急基础
D: 当发生超过应急能力的重大事故时，便于与下级应急部门协调
E: 有利于提高全社会的风险防范意识
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