(多选题)38: 下列的选项中有关行政处罚的说法正确的是（）
A: 限制人身自由的行政处罚，只能有法律加以规定
B: 吊销营业执照，只能由法律和行政法规创设
C: 罚款只能由法律和行政法
D: 上位法已经对违法行为的行政处罚作出了规定，下位法需要作出具体的规定，必须要在上位法规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
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