2. 以下可以处以罚款的违法行为有（ ）。
A. 未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工
B. 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位
C. 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程
D. 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量
E. 发生重大工程质量事故，隐瞒不报的
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