15: 5、简述我国政府管制的公共选择机制的主要特点。（第六讲 三）
考生答案:(1)中国政府管制不是建立在市场失灵的基础上，而是一开始就用管制来限制、替
代和消灭市场，它的核心是政府对资源的垄断和分配权。(2) 为了管制的方便,对公民实行
“无权利推定”原则,即鯡有法律的明确允许和政府的“恩赐”，否则推定公民没有作出某种
行为的权利。(3) 由于限制了市场作用和个人选择的空间，公共选择的范围就非常广泛,或
者说，在逻辑上没有政府管不到的领域，行政法也随之渗透社会生活的各个领域。(4) 政府
管制总体上是一-种从上到下的单项的公共选择过程,公民的个人选择远未成为公共选择的基础。
(5)共有产权与管制的非中立性,在中国，承担者主要管制职责的政府职能部门往往既是法定
(6)公共选择缺乏种以个人选择为权的纵向体制，在1970年代的行政管制者，又是产业的主管者或公有产业的老理选择
(7)新时字上的特点而高事寻租机会，前提的合法的，充分的激励机制。元分散的利益集团。一 这一江程联产生了大量创相、
很少存在与之制衡的条政府之外，但来的中国也使选择的结果
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