(多选题)45: 瓦格纳认为公共支出不断增长的最基本原因是
A: 对政府保护与管理服务方面的需求的扩大。
B: 对政府干预经济以及从事直接生产经营活动的需求的扩大。
C: 对那些具有极大外部经济效益的行业，由于规模与技术要求等方面的原因，私人企业不愿或不能进行生产经营，也要求政府接管进行直接的生产经营。
D: 人口因素、技术因素的改变
E: 对政府提供文化、教育、卫生与福利服务方面的需求的扩大，包括通过转移支出进行收入再分配需求的扩大。
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